对市十三届政协一次会议第101号提案的答复函

发布时间: 2022-07-15 16:21:47

 类  别：B类

 签发人：惠强

宝市教函〔2022〕36号

中国农工民主党宝鸡市委员会：

贵委提出的《关于解决中小学“大班额”问题的提案》（第101号）收悉，现答复如下：

近年来，我市认真贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神，加快落实中省部署，坚持建（新建学校）、调（调整布局）、管（严管招生）多措并举，着力化解中小学大班额。

一是统筹规划。将消除中小学大班额纳入县区年度目标任务，在科学测算、对标定位的基础上，分县区制定考核指标，采取专题部署，定期通报，协调指导等方式，督促县区站在维护教育公平和社会稳定的高度，积极回应群众关切，从扩大资源供给、科学调整学区、严格招生管理、均衡资源配置等方面综合施治，坚持控增和减存、优质和均衡、硬件和软件、短期与长期相结合。扩大容量，盘活存量，控制变量，提高质量，标本兼治，综合施策。

二是加快建设。主动适应城镇化发展进程，加快推进县城、主城区和开发区义务教育学校新建、改扩建力度，十三五期间，规划总投资55.14亿元，实施学校整体新建项目35个，改扩建项目12个，已经建成投用或秋季即将投用项目41个。宝鸡高新小学、高新四小、五小、八小、九小、十小、凤师实验小学，金台区三迪中学、陈仓区恒大小学、凤翔区雍城小学、陇县恒大小学、陇县实验小学、陇县秦源小学等一批新建学校拔地而起，实现了城市发展到哪儿，学校就建设到哪儿。

三是内部挖潜。结合县区和学校实际，充分利用现有资源，对招生矛盾突出的热点学校，采取调整学区、改造部室、设立分校等方式，想方设法盘活资源，扩大增量，引导学生向周边非热点学校分流，达到了既确保入学需求，又有效控制班额的目的。例如，渭滨区将经二路小学与省二建子校合并，经金陵小学与铁三小合并，整合清姜路片区教育资源，设立清姜路中学，新建渭滨中学等，有效化解了“择校热”，控制了“大班额”，取得明显成效。

四是规范招生。持续加强中小学招生管理，严格落实免试就近入学政策，科学划分学区范围，分步细化招生流程，建成市级义务教育学校招生平台，全面实施公、民办义务教育学校同步报名、同步审核、同步招生，对热点民办学校实行随机派位招生，保障了教育公平，受到了广泛好评。严格控制普通高中招生计划，坚决落实教育部“十项严禁”等招生政策规定，杜绝超计划招生、公办普通高中招收复读生等违规招生行为，有效控制新生规模，从源头上化解大班额。

五是促进均衡。持续深化“优质教育普及行动”，依托“宝鸡市城乡教育联盟”，打破城乡校际壁垒，组建城乡教育联盟，建立义务教育学校城乡合作、强弱合作协同发展机制，实现课程、教师、设施设备等优质资源共享。努力办好老百姓家门口的优质学校，减少因质量问题引起的学生非正常流动。严格落实省级标准化高中50%定向招生政策，推动义务教育学校优质均衡发展，从根本上缓解择校矛盾，阻隔“大班额”产生根源。

年报统计显示，截至目前，全市共有小学424所，总班数5959个，其中：56-60人班数8个，61-65人班数4个，无超大班额，大班额占比0.2%；全市共有初中150所，总班数2196个，其中：56-60人班数3个，61-65人班数0个，无超大班额，大班额占比0.14%；全市共有高中44所，总班数1268个，其中：56-60人班数2个，61-65人班数0个，无超大班额，大班额占比0.16%。

据统计，目前我市大班额主要集中在高新区等主城区。“十四五”期间，我们将认真听取您的意见建议，继续把全面消除中小学大班额作为重点任务，创新举措，扎实推进。

一是科学布点规划。严格落实《陕西省中小学校幼儿园规划建设办法》，加快推进《宝鸡市中小学校幼儿园布局规划（2020—2025年）》，多渠道挖潜扩容，对企业搬迁、旧厂改造、学校周边长期闲置、低效用地或待开发土地，优先规划为学校增容预留用地。进一步扩大中心城区义务教育和学前教育学位总量，确保到2024年，义务教育学校56人以上大班额全面消除。

二是加快项目建设。建立“学校建设项目绿色通道”，落实“四同步一优先”机制，加快教育重点项目建设，缓解学位供给矛盾。2022年，投资27.57亿元，完成中小学、幼儿园建设项目38个，新增学位3.19万个；2023年，投资17.35亿元，完成中小学、幼儿园建设项目34个，新增学位2.79万个；2024年，投资12.08亿元，完成中小学、幼儿园建设项目16个，新增学位1.47万个。

三是均衡师资配备。结合高考综合改革和普通高中新课程改革实际，认真核查普通高中教师配备和实际需求，提前编制教师补充、储备计划，加大统筹调配力度，动态调整教师编制，有计划地调剂增补教师，努力形成数量充足、质量较高、学科结构合理的教师队伍，有效解决师资不足问题，坚决在高一不新增大班额，让已经产生的大班额回归到正常范围。

四是加强规范管理。全面加强中小学招生管理，严格落实义务教育免试就近入学和学籍管理规定，做到“人籍一致，籍随人走”，坚决杜绝空挂学籍、学籍造假和无学籍等现象。加强对学生学籍录入和实际就读情况的核对，坚决防止个别学校通过学籍造假消除大班额现象。

再次感谢贵委对我市教育工作的关心与支持，欢迎继续监督我们的工作。

                                

                                                                                                          宝鸡市教育局

                                                                                                         2022年7月10日

（联系人：李玉琳，电话：2790257）