2010年,在市信息公开领导小组办公室的直接领导和精心指导下,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《宝鸡市政府信息公开规定》,以网站和电视等媒体主动公开和依申请公开了各类政府公开信息。按照市政府办公室印发的“年度考核通知”精神,现将我局政府信息公开工作自查情况报告如下。
一、加强领导,夯实责任
政府信息公开是提高政府执行力,保障公众知情权、参与权、监督权,增强政府工作透明度,展示政府形象的又一途径。为使政府信息公开工作落在实处,我局领导高度重视,在搞好硬件建设的同时,主要抓了以下三方面的工作。
一是及时调整领导机构。今年年初局领导班子变动后,我局及时以宝市教发[2010]102号文件印发调整了由局长苏永兴任组长,局班子其他成员为副组长,各科室科长、相关局直单位负责人为成员的政府信息公开领导机构。领导小组不定期召开政府信息公开及媒体宣传会议,研究解决工作中存在的问题,推动全系统政府信息公开工作的开展。
二是明确工作职责。政府信息公开工作涉及到教育工作的多个方面和多个部门,我们明确由市电教馆负责市教育局门户网站技术支撑、日常管理维护,政府信息的分类、编辑;局直相关单位和机关各科室负责相关教育信息的审批、上报、归档,同时负责做好政府信息内容的保障、更新和网上投诉的回复;局办公室负责对政府信息公开情况进行协调、督办,保证政府信息公开工作科学高效。
三是健全工作制度。为了进一步规范市教育局政府信息公开工作,更好地、规范长效地为群众提供服务,根据《条例》及政府信息公开工作领导小组要求,结合我局工作实际,完善和建立了《宝鸡市教育局政府信息公开考核制度》、《宝鸡市教育局政府信息公开社会评议办法》、《宝鸡市教育局政府信息公开保密审查规定》、《宝鸡市教育局政府信息公开责任追究制度》、《宝鸡市教育局政府信息公开新闻发布管理制度》、《宝鸡市教育局政府信息依申请公开制度》、《宝鸡市教育局依申请公开政府信息收取成本费用制度》、《宝鸡市教育局政府信息公开统计制度》等八项制度,促进政府信息公开工作依法、有序地进行。
二、拓宽公开渠道,大力推进政府信息公开
我局不断拓宽信息公开渠道,一是与市电视台联办“教育新干线”栏目作为宣传我市教育的立体窗口和公开政府信息的又一平台。此栏目传播教育政策、解答群众疑问,已连续播出多年,家喻户晓,节目内容形式多样,喜闻乐见,很受老百姓欢迎。二是开设政府信息查阅场所。市教育局要求各县区、局直单位完善政府现行文件查阅点,公开联系电话、查阅时间,满足群众查阅政府信息需求,提高了政府工作透明度,促进了依法行政,发挥了政府服务职能。据统计,我局及县区和直属单位在办公室或档案室设立便民查阅点23个,免费为群众提供查阅、少量复印服务。
三、以网站为主阵地,大量主动公开政府信息
市教育局在传统媒体基础上,大力开创网上公开信息新领域。一是以市政府党政门户网站为平台及时发布政府信息。按照市政府信息公开领导小组办公室和市政府信息办安排,我局集中力量,及时汇总发布了大量的教育法律、法规、制度信息,全市学校基本信息及考试成绩信息;同时也将我局机构名称、办公地址、联系方式公布于众,对机关、科室职能职责进行了详细介绍,便于为信息需求人群众提供服务。
二是以“宝鸡教育网”“宝鸡民办教育网”“宝鸡继续教育网”等教育系统建设网站为主宣传阵地,广泛发布和接受教育相关信息。在宝鸡教育网站公开了网上办事流程,设立了网上办事平台、热线电话、监督投诉电话、监督信箱、局长信箱等便民渠道,通过网上互动交流,倾听群众心声。截至目前,发布的公开信息主要有:教育政策法规、教师资格认定、高中教育、职业教育、义务教育、民办教育、招生考试、招聘招教、教育收费、学生资助与救助;市教育局机构职能、规范性文件、年度工作安排、教育统计、行政许可项目、涉及人民群众切身利益的重大事项、人事任免、财政预算决算报告、事业单位人员招考、通知公告、工作动态,政府信息公开制度、公开指南、公众监督、公共服务、应急管理等信息。
经统计,2010年主动公开政府信息1000多条。其中:政策法规类信息100多条、行政许可项目类2条;规划计划类信息4条,数据统计3条;行政事业性收费项目10多条,业务类信息120多条;机构设置类信息1条,其他类30多条。
1、规范文件和发展计划。按照业务主管部门要求,我们发布《宝鸡市主城区布局规划》《宝鸡市“十二五”教育事业发展规划》等规范文件1000多个,市民通过《目录》、《指南》可以轻松查阅。
2、与公众密切相关的重大事项。在公开影响师生人身和财产安全的疫情、灾情,以及突发公共事件的预报、发生及处理信息方面,公开了《宝鸡市突发公共事件总体应急预案》《宝鸡市教育系统地震应急预案》《宝鸡市教育局关于进一步做好冬季学校流行病防控工作的紧急通知》等。让师生做到了在突发事件来临时心中有数,采取措施有条不紊。
3、部门机构和人事类信息。对于与人们工作生活紧密相关的人事类信息,我们按照《保密规定》,及时公开了市教育局职能职责、人事任免、人才招聘等信息,使人民享有知情权。
四、以规范程序为抓手,大力推进依申请公开
为了更好的服务人民群众,我局按照局直单位及科室职责分工,在主要网站醒目位置发布了依申请公开受理机构、联系电话及职能职责,供群众监督;提供了受理流程图、申请表、申请回执、告知书等业务表格下载窗口,为群众办事提供方便。对受理部门提出了“谁主管谁负责”的办理要求及受理答复程序,杜绝了推诿、延缓办事事件的发生。截至年底,我局依托市长信箱、局长信箱、“宝鸡教育网”、“宝鸡民办教育网”受理政府信息公开申请67多条,相关部门及时进行了答复,答复率100%,涉及教育政策、民办教育机构管理、教育收费、学籍管理、人事政策、教师资格认定等方面。
五、以市公共信息服务平台项目建设为契机,全力推进政务信息公开
市公共信息服务平台项目建设任务下达后,我局高度重视,积极工作,多次主动与平台建设牵头部门联系,商讨推进工作进度。在省教育厅的大力支持,县区教育局、局直单位的共同努力下,经过一年多的不懈努力,项目建设任务基本完成。一是为市公共信息服务平台上报了全市学校基本信息(包括公办、民办、特殊教育、职业教育学校)、中考考生考试成绩信息、近年教育资助与救助人员信息、教育政策法规等。二是积极配合工信局初步建成了教育信息直报系统。这些教育信息的提供,极大的丰富了网络公开政府信息内容,更大的提升了政府服务群众的能力。
六、存在问题及打算
我局的政务信息公开工作在取得了一些成绩的同时,也暴露出了一些不容忽视的问题。一是政务信息公开机制运行不够长效。二是为人民服务意识还没有完全树立。三是信息公开内容与群众需求不尽一致。对于这些困难和问题,我们决心从以下几个方面加以解决。
1、以制度保障为抓手,建立长效服务机制。在制度管理范围内,制定切实可行的政务信息公开实施细则,进一步明确部门职能,夯实工作责任,做到事事有人抓,件件能落实。并且,年终将信息公开工作纳入考核内容,表彰先进,鼓励后进。以制度为准绳,确保政府信息公开工作长效推进。
2、以群众利益为出发点,实实在在服务人民。在今后的工作中要不断树立为人民服务的思想,多下基层、走群众路线,对于属于主动公开的、网上能办的事项,要不折不扣,全面公开办理政策、程序及受理答复发布等信息;属于依申请公开的,我们要提高办事效率,坚决执行首问负责制,对依申请的事项,不推不拖,快速反应,及时回复。
3、以群众需求为导向,进一步深化信息公开内容。严格按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,在原有公开信息基础上,抓好调研,广泛听取群众意见,进一步拓宽信息公开范围及内容,更加全面周到的服务人民群众。
二〇一〇年十二月二十九日