麟游全县辖7镇66个行政村,总面积1704平方公里,人口9.07万,属国家扶贫开发工作重点县、集中连片开发六盘山片区特困县和革命老区县。麟游县以“全面改薄”为契机,抓投入强基础,抓保障惠民生,办学条件改善明显,为教育扶贫斩断贫困代际传递奠定了坚实基础。
一、科学规划,精心谋划好建设项目
精心编制《麟游县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》,按照“统筹规划、分步实施、整体推进”的原则,坚持整县推进,优化教育资源配置,规划南坊新城和镇村集中搬迁点教育扶贫校舍改造提升建设项目,及时申报建设,努力做到了教育扶贫建设项目规划立足长远,设计科学,符合标准,同时,坚持实用够用的原则,杜绝浪费,最大限度提高全面改薄助力教育脱贫攻坚效益,方便贫困乡村孩子就近入学,助推全县脱贫攻坚。
二、加大投入,全力实施好建设项目
全县上下始终坚持教育优先发展战略思考,把教育扶贫项目建设作为强教富民的重要举措和第一民生工程专题研究部署,加大投入,全力实施好建设项目。
一是打好教育扶贫项目建设组合拳。抢抓政策机遇,积极争取全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件、农村学前教育推进、教育信息化建设等教育基础项目,多渠道筹措资金,大力加强教育基础设施建设。投资1733万元,对两亭中学、镇头小学等12所中小学、幼儿园供暖环保设施进行全面提升改造;按照义务教育阶段营养改善计划全覆盖要求,投资2600万元,建设镇头小学食堂餐厅,并对镇头中学、西街小学食堂餐厅进行改扩建;投资4000万元建成城关、郭家河、北王三所幼儿园,特别是投资1789万元的南坊恒大幼儿园建设项目列入了陕西恒大教育扶贫第二批援建项目,目前正在建设当中,计划于2019年9月建成投用;投资2500万元实施了全县中小学幼儿园教育信息化项目,建成了“一专网、两平台、三应用、四融合”教育信息化体系,全县教育信息化装备水平得到了空前提升,更好的满足了群众对优质教育的需求。
二是用好教育扶贫建设项目资金。县财政在利用好中央和省、市“全面改薄”专项资金的基础上,多渠道、多举措筹集资金,连续五年实现了新增财力和转移支付资金60%用于教育投入,并足额落实教育扶贫项目建设前期费用和配套费,确保了工程进度。相关职能单位认真履行职责,从项目立项、审批、招投标、验收、审计等环节优先安排,密切配合,形成合力,切实推动了项目建设顺利进行。
三是推进城乡教育一体化发展。坚持全县一盘棋,一校一方案,科学合理调整校园布局,推进城乡教育一体化发展,加大边远贫困镇村义务教育学校校舍建设和教学资源公平配置力度,努力推进全县义务教育均衡协调发展,实现了学校布局科学化、内部设施标准化、校园环境生态化,极大改善了边远贫困镇村学校办学条件,确保了乡村贫困学生也能享受到优质教育资源。近年来累计投资2.4亿元,全县共完成“全面改薄”项目总数52个,新建、改扩建校舍7.43万平方米,硬软化运动场6.8万平方米。学校桌椅、图书、实验仪器、运动场地等教学设备充分满足教学需要,信息化教学设备全面更新,食堂、饮水、宿舍、床位、厕所等生活设施配置到位。2019年在建的镇头初级中学校舍建设项目、南坊小学新建项目、两亭镇中心小学校舍建设项目、丈八镇中心小学教辅用房及体育场改造项目、招贤镇中心小学校舍建设项目等5个项目进展顺利,计划在2020年建成投用。目前,全县形成了1所高中、1所职中、3所初中、14所小学、10所幼儿园办学格局,确保每一个贫困村孩子就近上好学。
三、强化责任,管理使用好建设项目
坚持把监管贯穿于教育扶贫项目建设的全过程,夯实责任,强化监管,充分发挥教育扶贫项目建设投用的效益。
一是强化主体责任。作为教育扶贫项目实施主体单位,县教体局切实加强工程质量管理,全面负责各项建设工程的实施。坚持严格按照工程建设程序,强化项目监管,加强建设工程质量、进度的监督检查,确保学校建设改造一所、验收合格一所、质量达标一所。
二是强化监管责任。严格按照《麟游县政府投资工程项目招投标管理办法》进行招投标,执行“四制”管理和“20条”底线要求,强化全过程监管。对项目实施中的地勘、设计、图审、招标代理、施工、监理、基础监测、审计等各个环节均签订合同,明确建设工程各方责任。工程竣工后,监理、质监及时组织有关单位对项目进行竣工验收,确保项目工程质量合格。
三是强化资金管理。加强教育扶贫项目专项资金管理,规范资金的筹集、使用和拨付程序,提高资金使用效益,确保项目顺利实施,把教育扶贫项目建成放心工程、阳光工程、民生工程。目前,全县贫困镇村义务教育学校实现了教学住宿楼房化、食堂餐厅标准化、运动场地塑胶化、教育教学信息化,办学条件显著改善,城镇学校“大班额”“入学难”问题得到全面解决,城乡教育差距明显缩小,教育资源得到全面优化,有力地促进了教育均衡发展。教育扶贫“全面改薄”项目的实施,在麟游县最漂亮的建筑是学校,最美丽的风景在校园,最安全的设施在学校,为贫困学生享受公平而有质量的教育提供坚强保障。
立足新起点,放眼新时代,麟游县将继续紧盯教育扶贫目标不动摇,落实措施不放松,强化督查不懈怠,持续加大教育投入力度,确保“全面改薄”建设任务高质量完成,为打赢教育脱贫攻坚战提供坚强保障。