陈仓区现有各级各类学校、幼儿园141所，在校学生54608人，2018年底建档立卡贫困家庭学生共计7066人。近年来，陈仓区教体局以建立多样化宣传、精准化落实、常态化督查的贫困学生资助机制为突破口，确保“不让一名学生因家庭经济困难而失学”，全力推进教育扶贫工作。

一、重实效，政策宣传多样化

完善组织管理。将教育扶贫作为全区脱贫攻坚的重要组成部分，强化大局观念，以教育扶贫助力全区脱贫攻坚。成立了由分管副区长任组长、区政府办、教育、财政、审计等相关职能部门负责人为成员的陈仓区家庭经济困难学生资助工作协调领导小组，形成了齐抓共管的工作机制。制订了《陈仓区国家生源地信用助学贷款受理工作方案》《陈仓区家庭经济困难学生认定暂行办法》等一系列规章制度，从政策宣传、学生申请、学校初评、公示上报、审批发放、监督检查、责任追究等方面对学生资助每一个环节、每一流程作出明确规定，做到有章可循。

强化政策宣传。始终把政策宣传放在首位。一是统一安排，集中宣传。在开学初、寒暑假时等关键时间节点，组织各镇、校扎实开展资助政策集中宣传，做到资助政策“常在校”。二是进村入户，流动宣传。以“科技三下乡”“精准资助基层行”及教师结对帮扶贫困学生走访活动为载体，在城区人员密集场所和乡村集市、庙会现场设点展出宣传展板、播放宣传光碟、解答群众咨询、发放宣传单，进村入户宣讲政策、为建档立卡贫困户送“学生资助明白卡”等，进行流动宣传，做到资助政策“常在乡”。三是利用媒体，广泛宣传。充分利用网络传播信息快，受众面广等特点，通过政府门户网、陈仓电视台、区教体局“两微（微信、微博公众号）、一屏（一楼大厅电子屏）”和陈仓区资助中心网站等，及时发布学生资助政策；各学校通过学校微信平台、家长QQ群、微信群等发布信息、回复解答问题，做到资助政策“常在心”。四是业务培训，强化宣传。通过镇街教育、局直属单位负责人会议、教育扶贫业务员培训会，对驻村帮扶干部和结对帮扶教师进行专业培训，提高干部、教师对扶贫工作的政治站位、责任意识及政策水平，更自觉、高质量做好教育扶贫工作，做到扶贫政策“常在用”。

二、重过程，政策落实精准化

完善台帐保精准。把摸清贫困学生底数作为“精准资助”的重要环节，每学期与扶贫、民政、残联等部门对接，采取分镇（街）、分学校负责包抓的办法，通过从上而下、自下而上，反复摸底核对，层层把关，建立区、村、校三级《建档立卡贫困户学生教育扶贫精准资助基本信息台账》和《落实台账》，确保数据准确无误，信息更新及时，做到建档立卡户学生基本信息清楚实用，政策落实“一个不少”。

优化流程重服务。在学生资助业务开展过程中，实行“资助条件、评审过程、发放结果三公开，学生申请和资助金发放两公示，各类资助项目资金专户管理，统一办卡、集中发放、直接到人的一集中模式”，做到政策落实无遗漏。在办理生源地助学贷款时，为了克服申办人数多、时间紧、任务重和西部山区群众交通不便等实际困难，通过抽调人员、招募大学生志愿者、为病残家庭提供上门服务，坚持早上晚下、中午轮班、节假日不休的工作制度，设立“咨询服务处”，安排引导员、咨询员热情服务耐心解答，保证符合条件的学生、家长一次办完所有手续。

精准资助保控辍。坚持把学生资助与控辍保学相结合，以学生资助减轻贫困家庭负责，助力控辍保学。2018年春季，率先在全市为城区22所义务教育学校721名残疾学生、建档立卡贫困户学生落实了营养改善计划，使他们能够在城区安心学习。动员社会各界爱心人士和企业捐款，设立“爱心基金”，奖励品学兼优贫困生。为贫困学生安排助学岗位，引导他们开源节流。坪头镇大湾河村留守儿童李梅，父母残疾，房屋破败不堪，在宝鸡上善公益援助中心帮扶下，盖起了新房，为她专门设立了成长基金，圆了上学梦。

三、重规范，工作督查常态化

明确职责重规范。区学生资助管理中心按照岗位设置及人员分工，制定了《岗位说明书》，完善了《陈仓区学生资助管理中心管理制度汇编》，建立了《家庭经济困难学生走访机制》，设置了岗位职责牌，在办公场所悬挂了《学生资助管理工作流程图》、《公开服务承诺》牌，设立了举报箱，确保学生资助工作规范运作。

常态督查堵疏漏。不断强化“线上、线下”并重的学生资助政策落实监管机制。“线上”建立各学段资助QQ群双向信息反馈机制，“线下”实行定期和不定期的监管机制。“定期检查”一般是在每学期开学一个月后，深入学校对拟受助人数进行清查，以确保系统信息与实际情况一致；“不定期检查”一般在资金发放前进行，联合区财政部门对全区资助工作进行全方位的严督实导，堵塞疏漏，特别在资助账务管理方面，要求学校在“基础户”账务内分设“专户”管理资助资金，确保政策落实不走样。高度重视资助程序及资金监管，配合相关部门开展学生资助工作考核和资助资金使用专项审计。以强有力的监管促使各镇、校资助工作机构进一步健全，评审细则进一步完善，流程进一步优化。多年来，未发生一起挪用、虚报、漏报、冒领资助资金的现象。

学生资助是民心工程，也是德政工作，既体现党和政府温暖，也彰显教育人的情怀。多年来，我们坚持“把好事办好、实事办实”的思路，多措并举，助力教育扶贫稳步推进，成效显著。陈仓区学生资助管理中心连续多年荣获市级学生资助和营养改善计划工作先进单位、国家生源地信用助学贷款省级优秀单位等殊荣，2018年被教育部全国学生资助管理中心授予“推荐学习单位”。