“义务教育有保障”是贫困户脱贫的重要指标，也是阻断贫困代际传递的关键举措。近年来，凤翔县始终把控辍保学作为教育扶贫工作的重要内容，以“办好人民满意教育”为宗旨，以全面实现义务教育有保障为目标，以“控辍保学”责任机制落实为抓手，以保障残疾少年儿童平等享受义务教育为重点，始终坚持“接纳、包容、关爱、帮扶”的理念，对适龄残疾少年儿童采取“送教上门、特教就学、随班就读”等多种方式，打通“断头路”，架起“连心桥”，有效解决了残疾少年儿童接受义务教育问题，为残疾少年儿童家庭送去了党和政府的温暖，实现了全县义务教育“零辍学”目标。

一、加大投入，抓好基础建设

将特殊教育学校作为保障残疾儿童就学的核心纽带，逐年加大对特教学校人力物力投入，近两年先后投资740余万元新建了三层部室综合楼、资源中心，扩建了学生餐厅，改造了供暖系统，美化、靓化了校园环境，特殊教育学校办学水平得到了极大提升。高度重视特殊教育师资队伍建设，采取“新聘招考、转岗培训、校本培养”等多种形式，打造特殊教育师资队伍，率先足额落实特殊教育岗位津贴，常态化开展师资培训活动，全面增强特殊教育教师队伍的稳定性和综合素质，为做好特殊教育工作奠定了坚实基础。

 二、多措并举，抓实特殊教育

脱贫攻坚以来，为真正做到义务教育有保障，凤翔县多管齐下，特别是针对贫困家庭残疾儿童少年公平接受义务教育，采取了一系列有效措施，保障每一个适龄残疾少年儿童受教育的权利。

一是健全组织，细化管理。针对全县无法入校就读的42名残疾学生（其中27名为建档立卡贫困家庭学生）采取送教上门的方式，补齐了义务教育最后一块短板，打通了义务教育有保障的“最后一公里”。专门成立了5个“送教上门”的工作小组,由特教学校校长负总责,各小组和专门教师负责具体实施的管理形式,以“新理念、善管理、求合作、讲实效”为目标,制定了以“职责上分,思想上合;工作上分,目标上合”为纲领的送教上门系列制度,全力做好送教上门工作。

二是一生一案，精准施策。在精准建立残疾儿童、建档立卡适龄少年儿童信息库的基础上，多次安排教师深入贫困家庭，详细了解孩子生活状况、成长经历，建立学生真实档案，精准划分学生残疾类别、残疾程度，制定切实可行的教育教学措施，为学生健康成长提供依据。坚持以“补偿缺陷、普遍成长、学会生存、适应社会”为宗旨，针对每位学生个性特点精准施策，进行智力开发、潜能挖掘、肢体训练、心理疏导，为学生自立自理提供有力保障，一定程度上减轻家庭和社会负担，也使学生在最大程度上实现自身价值。

三是医教结合，科学康复。积极实施“医教结合”策略，组织特教学校与县残疾人康复中心建立合作关系，聘请专业医护人员，兼职指导开展心理辅导、康复训练、应急处置、自救自护等培训。引导教师、家长为学生成长提供全方位指导，使教师和家长的管护更加科学有效，多方位寻求社会关爱，引导学生及家长大胆沟通和交流，使其有尊严地融入社会。

四是送教上门，悉心关爱。残疾少年儿童与其他正常孩子一样,也有着心理发展的需求,有着与人交流、受关爱的需要，但他们在认知、感知等方面的能力欠缺。我们的五个送教小组每月至少一次送教活动风雨无阻、从未间断。送教老师从简单常识教起,运用游戏形式,以生动的语言、形象的动作、丰富的表情来感染学生的情绪,表扬、鼓励孩子,帮助孩子建立学习意识、树立信心，通过送教老师手把手，不厌其烦地进行培训和进行康复训练，使一部分孩子生活基本能够自理，有效减轻贫困家庭负担。

五是建立中心，研训结合。为了更好地发展特殊教育事业，凤翔县于2015年成立了特殊教育资源中心。资源中心充分发挥特殊教育主力军作用，采取“走出去、请进来”的方式，开办专题讲座、论坛报告、讨论沙龙等，优化专业教师队伍。大力开展资源中心和家庭教育研究研讨，设立课题研究项目，创设教、学、研一体的浓厚氛围，不断强化教育功能。

 三、创岗帮扶，彰显教育温情

始终坚持因人施策，一户一案，统筹兼顾，志智双扶。我县特教学校花蕾班小杨同学，患有先天性唐氏综合症，智力低下，脾气执拗。自从小杨同学到县特教学校就读后，母亲放弃工作照顾孩子，致使这个贫困的家庭生活更加拮据。为了减轻这个不幸家庭的沉重负担，特教学校招聘小杨同学的妈妈来学校做保洁员，她既能每天照顾小杨同学的在校学习和生活，又可以每月领到劳动报酬，最大限度减轻了家庭负担。

通过我们的不懈努力，凤翔县全面实现了义务教育段贫困家庭子女“无一人辍学”的目标。今后，我们将认真贯彻今天教育扶贫工作会议精神，提高政治站位，更新教育理念，改进工作方法，精细过程落实，全面提升凤翔县义务教育的普及程度和教育质量，全面打赢教育脱贫攻坚战。

一是加强组织领导，落实工作责任。进一步落实三级双线控辍保学工作体系，落实“七长”责任，制定更加科学合理的工作方案，强化“目标管理、过程督导，问题台账，整改销号，暗访督查”等工作措施，加强对重点乡镇、重点学段、易地流动、留守人口、家庭经济困难儿童等重点群体的监控，切实保障适龄儿童全部入学。

二是加强宣传力度，营造良好氛围。通过加大对《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，引导学生家长树立依法保障儿童少年基本权益的法治思想和法治意识。对拒不依法送子女入学接受义务教育的家庭，依法采取强制措施，促使其送子女入学，形成强大的舆论氛围。

三是关爱弱势群体，促进教育公平。重点做好残疾儿童少年招生入学工作，对义务教育适龄残疾儿童少年进行入学前登记，按“全覆盖、零拒绝”的要求采用随班就读的方式就近安排适龄残疾儿童少年接受义务教育；做好易地扶贫搬迁群众子女和进城务工人员随迁子女入学安置工作，做好建档立卡贫困家庭贫困子女、留守儿童的关爱工作，为学生健康快乐成长撑起一片温馨的绿荫。