“十四五”期间，陇县立足破解城乡教育资源配置难题，积极实施教育发展共同体建设自主改革，通过顶层设计、强化师资、机制联动等有效措施，全面打通体制约束、资源困境、校际差异等城乡教育发展壁垒，探索出了适合山区县教体事业高质量发展新路。

——实施顶层设计，重构发展格局。一是认真统筹布局点。精准研判县域学龄人口数、人口流动趋势、城镇化发展步伐等基本因素，优化教育资源配置方案。审慎实施全县网点布局优化，新建、改扩建学校7所，新增学位5280，撤并50人以下农村小规模学校15所、办学效能低下幼儿园7所，城区“一主两翼六大板块”和农村“一中心多点位”学校布局全面形成。二是科学建立体系链。按照“以强扶弱 城乡融合 全面发展”思路，对全县87所中小学（幼儿园）充分研判、科学分类，提出学前教育“1+2+3+1”（1所城区公办幼儿园、2所镇中心幼儿园、3所民办幼儿园、1个小学附设幼儿班）、义务教育“1+2+N”（1所城区领航校、2所乡镇中心校、数所成员校）城乡教育共同体建设模式，组建紧密型、联盟型等多形式于一体的共同体15个，并予以命名挂牌，实现了县域教育共同体建设全覆盖。三是系统构筑机制网。县委、县政府将城乡教育共同体建设列为年度深改事项，完善了县级领导包抓职责，保障了教育优先。坚持党组织领导的校长负责制，领航校校长总负责，乡镇联校长作协调，制定共同体发展章程，研究制定年度计划、长远规划和绩效考核、评优评模等制度，纵深推进教育共同体高质量发展。城关镇西关小学教育集团作为先行试点，探索实施“八统一”管理机制，为全县“教共体”建设提供了经验和做法。

——加强师资培养，提升核心支撑。一是组建专家团队。局党委组建教育共同体建设领导机构，全面领导共同体发展，聘请县域“名校（园）长”、教学骨干、课改名师等领军人物组建“陇县好教育”共同体建设专家团，专项研究县域共同体建设，为各共同体在理念创新、机制健全、特色创建等方面提供理念支持。建立全县优势学科基地校5个，薄弱学科指导中心1个，实施课堂示范、教学评价、教师培训等，服务全县教育教学工作。县局统筹，县教研室实施，每个教育共同体选派1至2名驻地教研员，常态化开展课堂问诊、教研指导，实现了教研指导全覆盖、全过程、全方位。二是盘活人员保障。稳步推进教师“县管校聘”管理改革，制订人事改革制度4项，促进“学校人”向“教共体”人、“系统人”转变。加强人员“输入”“输出”，领航校和成员校之间坚持开展管理人员和教师交流轮岗，化解体育、艺术、科学教育教师结构性短缺问题，盘活了人力资源，提升了教育质量，“十四五”期间，年均回流外地学生40余名。三是做实素养提升。充分发挥共同体“输血”“造血”功能，积极开展师徒结对、教师联手等，在思想政治、道德品质、专业素养、业务能力等方面给予“组团式”精准帮扶。强化“县局搭台、学校排练、教师唱戏”，坚持开展全县教师基本功展示、思政课“大练兵”等，综合素质有效提升。四是借力名师增效。发挥名师辐射带动作用，组建共同体名师工作“室坊站”8个，扎实开展县域名师孵化工程，为培养更多县域“大先生”“领头羊”创造了条件，全县“三级三类”骨干教师体系达到735人。

——落实共建共享，促进互通互融。一是平台共建。推行“互联网+”机制，以数字校园建设为契机，不断强化共同体内网络课堂、互动课堂建设，拓展共同体发展新空间，数字校园示范校创建率97%。二是资源同享。领航校牵头，统一配置和使用教育资源，促进共同体内设施设备、教学仪器等资源共建共享。同步开展课堂竞赛、教育科研等，促进共同体内优质均衡发展。“秦源小学共同体”通过智慧平台，探索开展领航校统筹、成员校参与的师生读书活动，有力促进了文学素养提升。三是文化同系。持续开展校园文化品牌打造，县局印发指导意见，共同体内积极实施共建，在同一文化主题下，尽力展现“一校一品”特色，“五峰”文化、“幸福”文化等特色文化体系县域内推广。四是考核一体。以教育评价撬动教育体系建设，建立了共同体建设考核办法，落实捆绑式考核评价机制，对所有教育共同体管理理念、队伍提升、文化打造、办学水平等进行细化量化，促进了办学水平整体提升，初、高中教育质量连续攀升，“陇县教育现象”广受社会赞誉。

——做强特色品牌，提升育人质量。一是实施县域特色研学。精心设置精品研学路线，组织师生到“陇州红色印记”、世界羊奶加工样板工厂分期开展教育研学活动，提升师生振兴家乡、建设陇县的主动性。立足地域特色，挖掘学校资源，建设系统内“双五”党建特色校、课后服务示范校、劳动基地体验校等，安排城乡师生交流互动，通过县域教育内循环，弥合校际教育鸿沟，实现城乡学校互学互长。二是打造“陇县好教育”品牌。认真实施“陇县好教育”品牌创建实施方案，同步开展陇县“好学校”“好校（园）长”“好教师”“好学生”等“八大工程”，促进城乡教育共同体发展，先后命名陇县“好学校”10所，“好校（园）长”“好教师”87名，“好学生”750余名，优秀“教共体”4个，有效激发发展活力，先后承办全国第一届全民健身大赛（西北赛区）射箭比赛、宝鸡市第十三届运动会开闭幕式等，以赛事组织全面检验自主改革成效，激励全县上下持续提高教育质量，齐心打造“陇县好教育”品牌，建设高质量教育强县，为经济社会高质量发展做出积极贡献。

(供稿：陇县教育体育局  通讯员：张陇利  4609246)