以“深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作”等活动为契机,千阳县通过守牢食品安全和资金安全两条线,通过学校全面自查整改、多部门联合督查、集中培训“三步走”形式,强化部门联动,采取真查实督,持续开展专项行动,抓当前、谋未来,确保安在食先,大力提升营养计划供餐水平,让“营养餐”成为“放心餐”,使学生乐享营养餐。
各义务教育学校对照省教育厅等六部门印发的《陕西省农村义务教育学生营养改善计划管理办法》(陕教规范[2023]4号)、《关于加强漠视群众利益整治进一步规范学生营养膳食补助资金账务管理的通知》和县教体局等六部门印发的《千阳县农村义务教育学生营养改善计划实施细则》相关文件要求标准,制定了各学校学生营养改善计划实施细则,加强了工作人员,强化了工作培训,全面提升了工作水平,对农村义务教育学生营养改善计划工作具体实施情况进行了全面自查,对发现的问题立即进行了整改。县资助中心主任亲自带队定期不定期深入学校检查营养改善计划工作具体执行情况,联合卫健部门指导学校制定了“两周一循环,每天不重样”、提供营养价值较高的畜禽肉蛋奶类食品、新鲜蔬菜和谷薯类食品等的带量带价食谱并要求予以公开公示。
县教体局在县政府官网公开了农村义务教育学生营养改善计划监督举报方式,主动接受社会监督,发现、收集问题。3月份,教体局成立了工作专班,联合县财政局、市场监管局等相关部门组成督查检查组,由教体局局长吕明强同志和主管营养计划工作的副局长李拴祥同志分别带队,采取“四不两直”的方式对农村义务教育学生营养改善计划学校食堂进行突击检查,对全县各农村义务教育学生营养改善计划学校进行专项督查检查。4月份,县教体局(各相关股室40余人)联合县市场监管局食品股成立专班,分别由县教体局副局长李拴祥、闫治行、县教体局正科级教育专职督学张辉任组长,对全县所有学校进行多轮专项督导检查。检查组采取查看现场、查阅账目、调查了解师生等方式,围绕是否存在违规挪用或挤占营养改善计划补助资金、对供餐企业监督管理是否到位、营养改善计划落地“打折扣”和未按标准落实等问题,仔细查看各学校带量带价食谱、食堂采购验收单、台账、食堂饭菜、存储间、操作间,查看学校食堂和食品安全、资金管理各项制度,以及相关职能部门的监督检查记录。同时就学校“日管控、周排查、月调度”制度落实情况,对学校食品安全主体责任落实,食品安全总监职责落实、食品安全员职责落实情况进行检查,要求学校要把食品安全各项工作做实、做细,不断提升学生用餐安全和用餐质量,避免出现学校食品安全问题。就学校相关负责人陪餐记录、食堂是否成立了由学校领导、学生代表、家长代表、教师代表等组成膳食委员会并参与学校食堂监管等相关资料进行了检查。目前,各学校全面推行了“互联网+明厨亮灶”建设,已与市场监管部门的管理平台互联互通,形成监管合力,加强了学校食堂全过程监管。
截至目前,检查组走访了全县所有学校17所,对发现的问题,能现场整改的,要求立即整改;对发现的不能现场整改的问题六大类,梳理形成了问题清单,建立台账,要求相关学校制定方案对照销号限期整改到位。通过检查,提振了各级责任意识,压实了食品安全、资金安全责任,逐步形成监管融合、多方参与、纵横发力的监管体系,推动校园风清气正,提升了学校食堂供餐的总体水平。
为加强营养改善计划资金高效使用与管理,确保膳食补助资金全部‘吃’进学生嘴里,教体局联合县财政局对全县所有学校校长、财会人员90余人进行了财务培训。县教体局副局长李拴祥在会上对专项整治工作再安排,要求各学校要严格落实省教育厅等六部门印发的《陕西省农村义务教育学生营养改善计划管理办法》和《关于加强漠视群众利益整治进一步规范学生营养膳食补助资金账务管理的通知》相关要求,营养膳食补助资金要设立专门台账,明细核算,确保全额用于为学生提供营养膳食,补助学生用餐;严禁克扣、截留、挤占和挪用;严防虚报、冒领、套取和贪污受贿等情况发生;要正视问题,克服困难,加强漠视群众利益整治力度;要厉行节约,杜绝浪费,积极开展食育教育;要加强宣传,正面引导社会舆论;各学校校长要提高思想认识,立足自身,查漏补缺,主动担责,加强学习,不断提升营养改善计划供餐管理水平。会上,县财政局教科文股张红股长对财政云系统运用与营养计划资金使用、管理、审计和内控制度等问题进行了培训。县教体局计财股王振国股长对营养计划资金使用与管理中遇到的具体问题提供了详细的解决方法。县学生资助管理中心吕艳军就营养计划资金使用、监管及公开公示制度相关政策进行解读,对营养改善计划系统资金填报、日常维护进行了辅导。培训专业性、针对性、实用性强,解决了营养改善计划资金使用与管理和营养计划管理系统运行中存在的一些问题,保证今后的营养改善计划工作更加规范、高效运行。
营养改善计划是民生工程、民心工程和德政工程,责任重大,要不断提高认识,端正态度,高标准、严要求,主动作为,守住底线,不碰红线高压线,严把食材采购、入库、验收关。继续加强部门联动,守牢食品安全和资金安全两条线,使学校食堂供餐不断提档升级,让孩子们不仅能“吃得饱”,更能“吃得好”,确保饭菜品种丰富,口感提升,使学生乐享营养餐健康成长。
文:吕艳军 图:耿峰 杨璐 刘瑞 初审:李晓荣 沈海花 终审:温五一