凤县，位于宝鸡市西南部，县域面积3187平方公里，人口7.92万人。在秦时就已设县的凤县有着悠久厚重的历史，在这片热土上，凤县人民自古就有着诗礼传家、重视教育的传统。历年来，凤县县委、县政府坚持以人民为中心，大力发展教育，持续走人才强县、科技兴县之路。然而，优质教育资源不均衡、老百姓满意度低等问题一直困扰着凤县教育的发展。为突破发展瓶颈，凤县把挂牌督导作为推动教育高质量发展的一把利剑，在建章立制上聚力，在创新推动上着力，在重点工作上发力，谱写了凤县教育追赶超越的新篇章。

凤县人民政府教育督导委员会会议

用责任汇聚力量

凤县强化党政领导干部教育职责，认真落实政府教育督导责任，强化组织保障、制度保障和经费保障，形成了“上到战略精心谋划，下到一线落地生根”的督导工作格局。在县政府教育督导委员会的统一领导下，教育督导部门牵头抓总，其它部门各司其职，全体督学挂牌亮身份、亮牌尽其责。制定了《凤县中小学幼儿园责任督学挂牌督导规程》、《凤县中小学幼儿园责任督学挂牌督导工作指引》、《凤县责任督学挂牌督导工作奖惩方案》等13个规范性文件，从责任督学的选聘、管理、培训、考核、督导、奖惩等重点环节严格把关，认真组织实施，使责任督学“在其位、谋其政”，也使教育督导工作“长出了牙齿”。县上在财政收入出现断崖式下滑的情况下，始终坚持将教育督导经费按每年40万元的标准纳入财政预算并及时、足额拨付。在凤县，挂牌督导条件保障全部到位，工作合力空前加强，挂牌督导轻装上阵，实现和学校发展同频共振。

以创新激发潜能

为了最大程度发挥督导效益，凤县经过不断摸索，积极构建起符合县域实际的“5321”督导体系，使挂牌督导彰显新活力，教育发展呈现新气象。

“5”即“五区”布局。凤县将全县中小学、幼儿园和校外培训机构划分为5个督学责任区。每个责任区分别设置督学组长、学校联络员和责任督学，形成了“五大片区、三级责任”的网格化管理体系，层级管理优势得到充分展现。“3”即“三线”协同。凤县通过“三条线”选聘组建督学队伍：由局机关干部组成“责任督学A岗”关注重点工作，由校园长组成“责任督学B岗”专注教学管理督导，另聘请“两代表一委员”作为“特邀督学”搭建沟通桥梁。三条线构成的督导队伍发挥各自优势，汇聚起挂牌督导新动能。“2”即“两化”共进。一方面，通过集中培训、自主学习与线上研修相结合等菜单式培训方式，推进督学培训经常化。另一方面，以《凤县中小学幼儿园责任督学挂牌督导工作指引》为遵循，明确督导工作“事前、事中、事后”三阶段不同的工作标准和要求，推进督导流程规范化。“1”即“信息化平台管理”。凤县与腾讯公司合作，在全市率先建成“凤县督导信息平台”。依托信息平台，创建任务、推送动态，发布剪影、开展交流，实现了督导信息报送、意见反馈、考核评价、学习培训等工作的全程数据化、信息化，让挂牌督导更便捷、更高效。

凤县挂牌督导五大责任区

凤县挂牌督导责任督学深入课堂听课

凤县挂牌督导责任督学检查幼儿工作

凤县挂牌督导责任督学检查食品安全

以担当展现作为

凤县挂牌督导工作始终关注群众所关心的教育热点难点，紧扣教育改革重点事项，紧盯教育发展关键领域，抓住切入点，明确着力点，找准突破点，教育发展活力不断激发，群众满意度持续提升。

筑牢“一号工程”。中央“双减”政策实行以来，凤县闻令而动，积极作为，迅速把“双减”任务列为全年挂牌督导“一号工程”。多次召开责任督学专题培训会，学深悟透中省市“双减”政策要义。通过月常规督导和专项督导等方式，对“作业革命”和课后服务推进落实情况进行挂牌督办，确保学校“减量不减质”。突破常规将校外培训机构纳入挂牌督导对象，促进了校内和校外“双减”任务的同步落地。在全体督学的共同努力下，全县学科类培训机构得到全面清理规范，学校课后服务覆盖率达到100%，“作业革命”深入实施，“一号工程”在凤县成为名副其实的“民心工程”。紧盯“五项管理”。为贯彻落实教育部关于“五项管理”改革举措，凤县及时下发《关于加强中小学生“五项管理”督导的通知》《关于开展中小学生“五项管理”专项督导的通知》等文件。责任督学利用集中宣讲、座谈交流、问卷调查等方式，向师生和家长宣讲解读“五项管理”政策。不定期深入各校实地督导，针对存在问题及时反馈并督促学校建立整改台账，指导学校积极探索“一校一策”。在“督”与“导”双向推动下，“五项管理”在凤县落地见效，深受家长和学生好评。力促“优质均衡”。作为全省首批创建全国义务教育优质均衡发展县，凤县在全力推动基本均衡向优质均衡跃升的过程中，始终把挂牌督导作为推动创建工作深入开展的有力抓手。坚持“问题导向”，建立专项督导任务单，采取“三个一”工作模式（即“每周解决一个实际问题、每月进行一次专项督导、每季开展一次实地督查”）切实形成了“入校必查创建、督导必看整改”的创建工作氛围，推动全县义务教育学校在整改中不断提升，在创建中全面提质。

凤县五项管理专项督查

凤县挂牌督导责任督学检查课后服务

在挂牌督导的强力抓促下，全县学校办学水平不断提升，优质教育资源覆盖面不断扩大，良好的教育生态全面形成，教育发展达到历史最优，教育事业获得社会广泛赞誉和认可，挂牌督导正推动着凤县教育开启新征程、书写新速度。（撰稿：宋杰/审核：党宏学）