“以往每到期末，校长们比拼的核心都是‘谁的平均分更高、谁的升学率更亮眼’，如今大家关注的重点已经变成了‘每名学生取得了多少进步、综合素养获得了多少提升’。”陇县教体局相关负责人介绍道。简单来说，评价这根“指挥棒”调整了方向，学校办学的思路和定位也随之发生改变。

而这些转变，本身就来源于对评价“指挥棒”的系统性调整。作为深化教育综合改革的核心举措，陇县锚定“高质量教育强县”的建设目标，对照《深化新时代教育评价改革总体方案》的要求，先后完成五次修订，最终搭建起“教学绩效评价、教育品牌奖励、教育综合考核”三位一体的评价体系，推动义务教育从传统“唯分数论”向“重视综合素养”转型。

锚定评价导向，重构学校质量评价体系

陇县教体局始终将科学评价作为引领学校规范办学、提升办学质量的重要抓手。针对传统学校评价体系过度侧重考试成绩、升学结果和校内排名的问题，当地坚持把立德树人作为根本遵循，以发展素质教育为方向，着力搭建一套符合要求的新型学校质量评价体系。

在具体实践中，当地推动实现了四个转变：原有的单一考核考试分数，转变为关注学生的全面发展；原有的只看最终一次性结果，转变为将过程评价与增值评价相结合；原有的将学校放在一起简单横向排名，转变为分类指导、差异化评价。通过调整完善评价指标、优化评价实施方式、强化评价结果应用，当地逐步建立起以质量监测为基础、以增值评价为核心、以综合素养为导向、以过程管理为保障的全新评价体系，引导学校将工作重心转移到课程实施、课堂教学、教师成长与学生发展等核心领域。

落实质量监测，提升教育评价科学性

质量监测是开展科学评价的重要基础。依托教育质量监测体系，陇县全方位掌握学生发展情况，以及学校课程开设、师资配备、办学条件、学生学业负担、心理健康等各方面的实际状况，推动学校从传统依靠经验判断办学，转变为依靠数据分析做决策，从只开展单一考试，转变为实施综合办学诊断。

陇县坚持在全县范围内常态化开展教育质量监测，监测内容既覆盖学生学业水平，也关注学校课程实施与育人过程；既开展校际之间的横向比较，也重视追踪学校自身发展的纵向变化。通过对监测数据的分析，可以及时梳理出学校在教学管理、课程设置、课堂实施、学生发展等方面存在的问题，整理形成问题清单和改进建议，为学校精准调整工作方向提供参考依据。

与此同时，当地也高度重视评价数据的解读与应用，避免质量监测简单异化为新的排名工具。监测结果主要服务于教育管理优化与教学改进，用于发现办学共性问题、指导学校发展、优化教育资源配置，真正将质量监测的诊断、导向和改进功能充分发挥出来。

推行增值评价，关注学校真实发展变化

由于不同学校的办学基础、生源条件存在先天差异，单一评价标准无法客观反映学校的实际办学成果，陇县开始探索推行增值评价模式：以学生入学时的发展起点为基础，重点考察学生学习过程中的进步幅度、能力与素养提升，将学生入学基础、学习过程、学业变化和综合素质全部纳入评价范畴。评价过程中，既看学校发展达到的基本水平，也看学校在原有基础上的提升幅度；既关注学优生的拔高培养，也不放松中等生的稳步提升和后进生的有效转化。通过纵向比较和分层分析，能够更客观地评价学校办学成效，也能体现教师在育人过程中的付出，引导学校面向全体学生、关注每一名学生的成长。增值评价推行后，确实扭转了不少学校“只看重生源、不重视培养”“只看重结果、不重视过程”的传统办学思路。如今越来越多的学校已经形成共识：评价不仅要看“学生考出了多少分”，更要看“学校为学生成长做了哪些工作，学生获得了哪些实实在在的改变”。这一评价方向也给不同发展基础的学校提振了发展信心，还为农村学校、小规模学校探索特色发展道路，创造了更加公平的评价环境。“如今我们比拼的是办学进步幅度，农村学校只要肯踏实付出，同样可以获评优秀。”一位农村初中校长发出这样的感慨。

抓好五育并举，完善综合素养评价

陇县把推动学生全面发展确立为本次评价改革的核心目标，将体育、美育、劳动教育、心理健康教育、社会实践以及校园文化活动全部纳入学校质量评价体系。通过开展音乐、美术、体育、信息技术等领域的素养监测，引导学校开齐开足各类课程、丰富学生社团活动、打造特色办学项目，帮助学生掌握一至两项体育与艺术技能，落实“一生一特长”的育人要求。

综合素养评价要求兼顾过程与结果，既要考察活动开展质量与学生参与积极性，也要检验学校是否建立了长期稳定的育人机制，绝不能仅以竞赛获奖情况代表全部育人成果。如今县域内各学校都举办了丰富多样的活动，比如社团展演、体育赛事、科技实践、志愿服务等等，有越来越多的学生可以参与其中，特色课程与校园文化也愈发丰富。评价导向也随之转变，过去只有少数学生角逐奖项，现在全体学生都能在活动中获得成长。

抓好日常过程管理，守住学生发展的底线

办学质量是学校发展的生命线，过程管理是提升办学质量的关键。陇县把教学常规、课程实施、作业管理、课后服务、招生入学以及控辍保学全部纳入学校质量评价范畴，倒逼学校把改进工作的功夫下在日常，让问题能在办学过程中及时解决。各学校也纷纷完善了教学检查、课堂观察、校本教研以及家校沟通的相关制度，做到发现问题立即研究、立即整改，依靠精细化管理提升办学质量。

控辍保学本就是义务教育必须守住的底线要求。陇县建立了动态监测、台账管理以及帮扶劝返相结合的工作机制，把镇校、班级和教师的责任落到实处，重点关注留守儿童、家庭经济困难学生以及有特殊需求的学生，落实早发现、早联系、早帮扶的工作要求。开展评价时，不仅考察学生在校巩固情况，也检验学校日常管理与帮扶机制的完善程度，推动控辍保学从“出问题后再补救”转向“提前在过程中预防”。

改革成效初显，教育生态持续向好

评价改革激活了学校自身的内生发展动力。2026年，全县27所参评单位中，获评优秀的农村学校占比达到58.3％，教育均衡发展取得了实实在在的成果：温水中学依靠分层教学和学困生跟踪帮扶机制，学生就近入学率达到97.2％，区域入学率位居全县前列；堎底下中学始终深耕体育特色办学，推进体教融合发展，办学内涵持续提升；牙科中学同步推进控辍保学与质量提升，生源逐步回流。

从过去只紧盯“育分”转向如今实实在在聚焦“育人”，从原来只看分数排名转向如今抓实质量监测，陇县正以教育评价改革为支点，撬动整个基础教育生态向良性方向转变，为每一个孩子的人生打下更加坚实温暖的基础。