对市十三届政协四次会议第73号提案的答复函 

民进宝鸡市委会：

感谢对教师队伍建设工作的关注和支持。贵委提出的《关于重视并解决基础教育教师队伍性别失衡问题的提案》（第73号）收悉。现答复如下：

近年来，我市高度重视教师队伍建设，采取一系列措施，认真贯彻落实中、省事业单位工作人员公开招聘各项规定，严格执行“凡进必考”原则，教师队伍配置得到较大改善。一是队伍结构不断优化，中青年教师成为主体。其中，中小学教师中45岁（不含）以下约占70%；二是教师素质大幅提高，高学历教师比例进一步提高，义务段专任教师学历合格率100%，本科及以上学历教师成为教书育人的主力军。但是也存在您提案中所说的教师队伍性别结构不合理，中小学男教师比例偏低问题。

据统计，截止2024年底，全市中小学、幼儿园专职教师总数为34097名，女性教师24416名，占比为71.6%，与2023年底持平。其中，幼儿园专职教师中女性占比为96.2%，教师队伍性别比例不平衡问题较为突出。

中小学教师性别比例不平衡是复杂的社会问题，既有教师职业对男性吸引力不高的原因，也与经济社会快速发展，人们就业观念变化、就业选择多元密不可分。近年来，教育部门充分发挥自身职能，从多个方面入手，提高教师职业吸引力，优化教师队伍性别结构。

一是提供多元发展机会，畅通教师职业上升通道。继续深化中小学教师职称制度改革。积极贯彻人社部、教育部印发的《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，适当提高了中小学教师岗位高、中级结构比例，在学前教育阶段设立了正高级职称，为更多教师职业发展提供条件，受到中小学教师的普遍认可和欢迎。充分调动了广大中小学教师积极性，对优化配置资源，加强基础教育师资保障起到了重要作用。

二是提高地位和待遇，增强教师职业吸引力。积极贯彻《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位，吸引和稳定优秀人才从教。全面落实中省市关于做好义务教育教师工资待遇保障工作要求，确保教师工资“两个不低于一个不晚于”（教师工资和教师工资收入均不低于当地公务员，教师奖励性补贴发放不晚于当地公务员），建立义务教育教师工资随当地公务员待遇调整联动机制，从制度上确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员工资收入水平。同时，督促县区认真落实教师乡镇工作补贴、乡村教师生活补助、教龄津贴、特级教师津贴、艰苦边远地区津贴，及时核定义务教育学校课后服务补助增量绩效工资，保障了义务教育教师各项工资待遇落地落实。落实义务教育学校绩效工资实施意见，鼓励引导在绩效工资分配中，向一线倾斜、向骨干教师倾斜，向贡献突出的人员倾斜，向农村学校特别是条件艰苦的偏远学校倾斜。充分调动广大教师干事创业的热情，提升了教师队伍获得感和满意度。

三是合理设置公开招聘岗位资格条件，确保招到人。据统计，每年全市事业单位联考报名考生2万多人，女性占到三分之二，导致所招的人员大多是女性。针对以上问题，我市在贯彻现有公开招聘各类政策规定基础上，科学合理设置公开招聘岗位资格条件，积极探索性别条件设置。对部分确实更适合男性的招聘岗位条件后备注适合男性，引导更多男性报考；对高温、野外等不适合女性的招聘岗位允许限定男性报考。2024年事业单位公开招聘全省联考中，在金台区等县区中小学教师公开招聘岗位设置时，首次探索性的提出对招聘计划数为2名以上的岗位，设置了半数的男性限定。2025年对全市男女性别比例失衡（超过70%）的小学和幼儿园，增加由招聘县区根据需求可按招聘岗位计划总量20%设置男性限制等要求，共设置限男性报考的岗位计划74个，其中中小学教师44个，为从入口端改善教师性别比作出了有益探索。

下一步，我们将联合人社等部门，对中小学教师性别比例不平衡问题进行深入调查研究，在公开招聘政策许可范围内动员鼓励更多男性报考教师岗位，努力改善中小学教师队伍性别结构，提高基础教育质量，为全市教育事业提供人才支撑。

感谢贵委对宝鸡教育事业发展的支持和理解。

                                  宝鸡市教育局

                                  2025年7月31日

（联系人：来显斌    电话：2790238）

  抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。