对市十六届人大五次会议第257号建议的答复函

杨冰玉代表：

您提出的《关于借鉴香港及西方教育模式，优化高考政策促进学生全面发展与创新能力培养的建议》（第257号）收悉。现答复如下：

首先，感谢您对宝鸡教育工作的关心和关注。您提出借鉴香港及西方教育模式，优化高考政策促进学生全面发展与创新能力培养的建议，与我们陕西省从2022届普通高中高一学生开始，实施的新高考改革不谋而合。现就有关情况答复如下：

一、关于多元评价体系的问题。新高考注重综合素质与成绩并重。录取以全国统考科目成绩（语文、数学、外语）和选择性考试科目成绩（物理/历史+2门再选科目）为基础，再选科目（思想政治、地理、化学、生物学）采用等级赋分制，解决不同科目难度差异导致的原始分不可比问题。同时设立“再选科目托底保障机制”，若某科目考生人数过少，按保障基数进行等级赋分，避免因选科冷门影响公平性。同时高考录取时，参考高中阶段的综合素质评价。综合素质评价涵盖学业水平考试成绩、社会实践（含劳动实践）、志愿服务、学科竞赛等多项指标，强化对学生全面发展的考核。

二、关于课程设置灵活性的问题。新高考打破文理界限，支持个性化发展。采用“3+1+2”选科模式，学生可以从物理和历史中首选1门，再从思想政治、地理、化学、生物学中再选2门，形成12种组合。这种模式打破了传统文理分科，允许学生根据兴趣、学科优势及高校专业要求灵活搭配，例如物理+化学+地理、历史+政治+生物等组合。学校通过行政班与教学班并行、导师制等方式动态调整课程资源，满足学生多样化选择。同时，要求学校加强生涯规划教育，帮助学生科学选科，并与高校专业衔接。

三、关于减轻学业负担的问题。新高考优化考试结构，采取等级赋分降低竞争压力，再选科目采用等级赋分，避免学生因追求“绝对高分”而过度刷题。例如，化学卷面分80分可能因排名较高转换为90分，缓解单科内卷。合理控制考试难度与时间，选择性考试科目（如物理、历史）时长为75分钟，题量适中，减少高强度应试压力。例如，历史科目仅16道选择题和4道非选择题，侧重考查核心素养而非机械记忆。

四、关于强化素质教育的问题。建成全省统一的“中学生综合素质评价信息管理平台”，确保评价过程透明、数据真实可追溯。综合素质评价涵盖思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践五大核心维度，每项均设置量化指标。譬如劳动实践高中阶段需完成至少40小时的社会实践或志愿服务，纳入必修学分。创新素养通过STEM课程、学科竞赛等体现，获奖成果可作为高校自主招生加分依据。艺术素养通过参与艺术展演、地方文化研学活动，记录在综合素质档案中。2022年秋季入学的高一新生已启用新教材，课程设置强化实践与创新能力培养，例如通用技术、综合实践活动等必修课，并增加地方与校本选修课程。音乐、美术、体育与健康课程纳入了学业水平考试合格考，引导学生多元化、特色化发展。

五、关于心理健康支持的问题。我市以实施“新时代·新心育”向阳行动和呵护学生心理健康“和风计划”为载体，以加强师资培训、完善设施条件、开展心理普测为突破口，加强学生心理健康教育工作。各高中学均建有心理咨询室，配有专兼职心理健康教师。普遍形成“校长-副校长-德育主任-班主任-辅导员-学科教师-班干部-家长”的“八位一体”的扁平化心理健康教育机制和“多维度观察、多向度调控、多角度影响”的干预机制。从2020年开始，通过网络在线进行高中学生做了心理健康在线测试评估，对测试存在问题的，重点关注，分类给出指导意见。抓住寒暑假、高考等重要时间节点，邀请心理专家录制专题视频在宝鸡教育公众号和宝鸡新心育专号等多个平台展播。同时，做强做大“好家风·好家长”绿荫计划——宝鸡市家庭教育公益大讲堂（被评为国家级“全民终身学习”品牌），自2013年6月启动以来，先后聘请国内外知名专家学者开坛论道，至今已举办报告会70余期，社会受众350余万人次，成为全市传播家庭教育新理念、新方法的重要平台。通过线上线下的融合，灵活便捷的形式，做到“家庭教育讲座月月听、家庭教育知识天天看”，深受广大家长和师生的好评。

六、关于国际视野拓展的问题。陕西省教育厅根据教育部等八部门《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》及本省“十四五”教育发展规划要求，于2024年12月启动国际理解教育试点工作，明确“拓宽宣传渠道、深化学科融合、强化队伍建设”的实施路径，目标是通过课程创新与实践探索，构建本土化与国际融合的教育生态通过试点学校建设、课程改革、国际交流合作等多维度举措，旨在培养具有全球视野、跨文化沟通能力的新时代人才。2025年1月，省教育厅正式公布首批30所试点学校，包括西安中学、西安市铁一中学、西航三校等，覆盖小学至高中各学段，旨在通过示范引领辐射全省。目前，宝鸡市也在积极跟进，高考外语科目可选英语、日语、俄语、法语、德语、西班牙语等6种语言。个别学校探索开设AP课程、A-Level课程等，强化全英文授课与跨学科整合能力。

高考是国家教育考试，由教育部制定全国统一的考试大纲、时间和科目设置，各省在国家政策框架内，根据实际情况调整具体实施方案。实施新高考旨在推动教育从“应试导向”向“素养导向”转型，您的建议我们也会向上级部门反映。

再次感谢您对我市教育工作的关心与支持，也希望您一如既往地关心支持我市基础教育改革与发展。

　　　            　　　　     宝鸡市教育局

2025年7月18日

（联系人：张省刚，电话：0917-2790258）

抄送：市人大常委会人事代表选举工作委员会，市政府督查室。