对市十三届政协五次会议第180号提案的答复函

王存科委员：

您提出的《关于建立幼儿园至高中全学段学生心理健康档案的提案》收悉。首先感谢您对我市青少年学生心理健康教育工作的高度关注与深入思考。提案精准剖析了当前我市学生心理健康工作短板，提出构建“一生一档、四阶一体”档案体系、建设市级信息化平台、完善协同保障机制等务实举措，对推动全市学生心理健康服务提质增效具有很强的参考价值。现就建议答复如下：

近年来，市教育局高度重视学生心理健康教育，持续推进中小学心理辅导室标准化建设，落实心理健康筛查制度，配齐专兼职心理教师，开展心理科普、团体辅导、危机干预等工作。但仍存在心理健康档案学段衔接不连贯、标准化程度不足、动态追踪机制不完善等问题，低龄段心理识别、跨学段信息接续仍是工作难点，制约心理问题早识别、早干预落地见效。结合您提出的意见建议，我局将重点从以下几方面推进工作：

一、统筹规划，分步构建全学段心理健康档案体系

借鉴您提出的“一生一档、四阶一体”建设思路，立足我市幼儿园、小学、初中、高中不同学段学生身心发展特点，研究制定宝鸡市学生心理健康档案建设规范，统一档案内容、筛查标准、信息采集、流转管理要求。充分考虑幼儿阶段心理发展评估特殊性，区分幼儿园、小学、初中、高中不同层级指标，推动档案随学生学籍流转，打通学段之间档案接续通道。按照2026‑2029年的实施节奏，先试点、后推广，优先在部分区县、学校开展全学段心理健康档案建设试点，总结试点经验后，逐步在全市推开，稳步提升档案覆盖率与动态更新率。

二、数字赋能，推进市级心理健康信息平台建设

积极对接市级智慧教育建设规划，探索建设安全、智能、互通的学生心理健康信息信息化平台。严格落实个人信息保护相关法律法规，严守学生隐私保护底线，规范档案数据采集、存储、调取、使用权限，杜绝信息泄露风险。依托平台实现档案动态更新、筛查数据汇总、高危学生预警提醒，打通“筛查‑预警‑干预‑跟踪”闭环，改变以往纸质档案更新不及时、流转不通畅的现状，为心理危机早发现提供技术支撑。

三、健全机制，提升心理高危学生识别处置效能

进一步完善学生心理健康筛查工作机制，规范年度心理健康测评工作，压实学校班主任、心理教师、任课教师观察识别责任，强化日常观察记录，把课堂表现、情绪行为变化纳入档案动态记录内容，缩短高危学生识别周期。健全高危学生台账管理，落实“一人一策”，完善学校、家庭、医疗机构协同干预流程，做到干预响应及时到位。强化班主任、心理教师业务培训，提升一线教师心理识别、沟通疏导能力，提升危机干预专业化水平。

四、多方协同，完善心理健康保障体系

健全教育、卫健、民政、妇联、公安等多部门协同联动工作机制，厘清各单位职责边界，畅通学生心理危机转介渠道。一方面加强学校心理教师队伍建设，配齐配强心理专兼职教师，保障心理健康教育课时、活动落地；另一方面强化家校协同，面向家长开展心理健康科普，引导家长重视孩子心理状态。同时，联动医疗机构，做好严重心理问题学生医疗诊断、治疗、复学评估衔接，构建“预防—筛查—干预—追踪”一体化区域心理健康服务链条。

到2027年底，我们将以试点建设为抓手，持续扩大心理健康档案覆盖范围，不断提高档案动态更新质量，压缩高危学生识别处置周期，努力降低学生心理危机事件发生率。以档案体系建设为契机，夯实全市心理健康教育基础，积极争创心理健康教育示范城市。

再次感谢您对我市教育事业，特别是学生心理健康工作的关心支持。欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见。

宝鸡市教育局

2026年9月15日

联系人：宝鸡市中小学心理健康教育指导中心 王鑫  电话：2790759

抄送:市政协提案委员会，市政府督查室