对市十三届政协五次会议第463号提案的答复函

赵海山委员：

您提出的《关于规范校外培训机构与校园周边环境的提案》（第463号）收悉。现答复如下：

市教育局高度重视校外培训监管、校园及周边安全和课后服务工作，通过大量卓有成效的工作，让学生安心、家长放心、社会满意。

一、引导规范校外培训行为。一是减轻培训负担。将全市现有70所学科类培训机构全部登记为非营利性机构，杜绝了学科类培训机构上市融资、资本化运作。不再新审批学科类校培机构，严格落实义务段学科类校外培训机构“限制时间”要求，将义务教育阶段学科类培训收费纳入政府指导价管理，坚决遏制资本过度逐利行为。二是整治培训乱象。健全部门多元化参与治理机制，畅通投诉举报渠道，开展寒暑假期校培专项治理等活动，规范校外执法行为，共查处隐形变异学科类违规培训43起。依托全国校外培训监管平台，将全市419所合规机构全部纳入监管，监管预收费1631万元，处置预警信息488条。三是维护安全稳定。夯实教育、科技、文旅、体育等行业部门主管责任及校培机构主体责任，开展校培机构消防安全等专题培训，落实《消防安全管理九项规定》，提升安全防范能力水平。1711名校培从业人员全部开具并上传《无犯罪记录》，审核校培材料2102份，筑牢安全防线。

二、筑牢校园及周边安全防线。一是积极开展校园周边环境整治。积极联合市公安局、市卫健委、市市场监管局、市疾控局等四部门联合组建专项督导组，深入全市13个县区106 所中小学、幼儿园开展联合督导检查。重点围绕校园周边交通综合治理、校园食品安全、校园安防体系建设三大核心领域，严厉整治校园周边占道经营、违规向未成年人售卖烟酒及违禁物品、违规售卖三无食品、安防设置不达标等突出问题，推动校园交通、食品、安防各类安全问题早发现、早处置、早整改。二是完善交通安全安防设。联合公安交警补齐校园交通设施短板，规范增设更新限速、禁鸣、禁停等警示标识，拥堵路段加装柔性警示桩；校门全线施划减速震荡、人行预告标线，车流快路段加装减速带；配齐防撞墩、防护护栏等防冲撞设施，实现人车物理隔离。近三年投入800余万元，覆盖521所学校，配套增设护学通道、信号灯、禁停网格、临时停靠区，539所学校建成步行安全通道，633 所实现校内人车分流。三是健全多方联动护学机制。印发护学岗管理提示函，构建 “部门联动、学校主导、家校协同”体系，组建民警、安保、教师、家长志愿者、群防力量联合值守队伍。全市838所学校落实 “校家警”常态化护学。指导中小学、幼儿园不断优化上下学高峰时段安排，采取错时错峰上下学等措施，做到入校入园随到随进，分班分片分时段接送。支持山区县和主城区学校采取运输公司定点集中接送或联系定制公交等方式，帮助家长解决接送困难。四是积极开展普法及安全教育。用好班级微信群、校园公众号、家长会、入户走访等渠道，固定每周推送安全提示、每月开展专题宣讲。面向全体学生、家长同步开展协同式安全警示教育，持续强化家校双向沟通联动，累计开展安全防护主题家长会7400余场，充分发挥处家长志愿者宣传带动作用，以家校协同教育凝聚强大治理合力，全方位筑牢校园周边安全防护屏障。                                                    

三、课后服务高质量开展。一是以制度建设引领课后服务规范开展。按照中省义务教育学校课后服务工作部署，先后制定印发课后服务指导意见、收费标准、网络管理、考核办法、示范校创建、检查通报等多项文件，对开展课后服务的总体要求、实施原则、服务时间、服务内容、组织形式作出规范性安排，对收费标准、资金使用管理办法、教师补助发放作出了明确规定，形成了完整的课后服务制度体系。目前，全市共发放课后服务专项奖补资金1100万元，评选课后服务示范校60所，有效实现了义务教育课后服务“两个全覆盖”。二是以智慧管理平台赋能课后服务高效开展。建成投用全市课后服务网络管理平台。该平台具备家长报名、缴费，学校排课、教师考勤、学生请假、评价、退费等功能，供各县区、各学校、学生免费使用。管理平台实行后，全市中小学课后服务情况 “一网打尽、一览无余”，极大的便利了市、县区教育部门和学校的分层管理，也便于家长报名、选课、评价，实现了课后服务供给与需求的双向对接。三是以课程建设提升课后服务实效。指导各县区坚持一校一案，因校制宜开发服务项目，加强课程设计。利用课后服务时间强化学业指导，由专任教师进行补习答疑，对学困生开展辅导，解决课内学习“夹生”问题，让“作业不出校门”。引导学生组建文学社、足球社、花样跳绳社、手工社、模联社、机器人创新社等社团组织，聘请民间艺人、能工巧匠、专业教练等校外符合资质要求人员担任课后服务指导教师，让课后服务更加丰富多彩，为发展学生特长发挥了重要作用。四是以亲情关爱提升课后服务温度。寄宿制学校普遍设立“留守儿童管护中心”，室内配置固定电话、计算机、图书等，开通“亲情电话”，方便留守儿童与家长联系。为每位留守儿童指定一名“代理家长”，利用课后服务时间谈心交流，了解他们的生活、情绪、交友、身体等方面情况，加强亲情关怀，开展心理健康教育，让留守儿童课内有人管、课后有人爱。学校还组织“家长义工”进入校园，为学生提供社团辅导、专题讲座、民俗展示等课后服务，使“四点半”延时服务更加丰富多彩。

您的提案很有针对性，下一步,我们将积极吸纳您的建议,采取多种形式，从严落实各项工作措施，严格监管校外培训机构，加强校园及周边安全工作，切实做好课后服务，确保学生健康快乐成长。

宝鸡市教育局

2026年8月7日

联系人：邓秀娟，电话：2790307

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室