对市第十三届政协五次会议第378号提案的答复函

刘玉广委员：

您提出的《关于规范学生上下学接送的提案》收悉。感谢您对我市教育事业和学生安全出行工作的关心与支持。您指出的“中国式接送”所衍生出的学生独立能力培育不足、校园周边交通拥堵、家庭育儿成本增加等问题，切中当前城乡治理与教育发展的痛点，并提出富有建设性的意见建议。市教育局将立足职能，主动牵头协调，会同相关部门认真研究吸纳您的建议。现就提案涉及内容答复如下：

一、深化家校社协同育人，培育学生自主出行能力

坚持将交通安全教育融入立德树人全过程，结合学段和城乡实际，鼓励引导学生提升独立出行素养。一是抓实常态化交通安全教育。将交通安全教育纳入中小学课程体系，明确不同学段教学重点。学校定期组织交通法规学习、应急避险演练和情景体验活动，联合公安交管部门持续开展“交通安全进校园”系列活动，通过专题讲座、实景体验、互动教学等方式，帮助学生掌握交通信号识别、道路风险规避及紧急求助的方法，切实提升学生风险识别、自我防护和应急处置能力。二是实施自主出行分类引导。在确保安全的前提下，在充分评估出行线路安全条件前提下，坚持家长知情同意、学生自愿原则，鼓励倡导小学高年级以上学生及居住环境安全的学生结伴互助上下学，在实践中锻炼独立出行、人际交往与团队协作能力。对农村地区及家校距离较远的学生，要抓实助学公交、校车安全乘坐教育，严格落实乘车登记、随车照护提醒制度，压实运营单位、学校、驾驶员、随车照护人员安全管理责任，筑牢乡镇学生通勤安全防线。三是强化家庭教育指导。依托三秦家长学校、家长会、家校沟通平台等渠道，引导家长树立科学育儿观念，遵循青少年成长规律，理性看待学生接送问题。在充分评估出行路线安全性的前提下，鼓励家长在安全可控范围内，引导学生尝试力所能及的独立出行实践，循序渐进培养孩子独立自主能力，家校携手补齐学生独立决策、问题处置等能力培养短板。

二、强化部门联动共治，持续优化校园周边道路交通环境

校园周边交通治理是系统性社会治理工作。市教育局充分发挥校园安全委员会牵头协调作用，主动履行职责，健全部门协同工作机制，压实各方责任，合力改善校园周边通行条件。一是完善校门口及周边交通安全基础设施。对接公安交管部门，对城区临近主干道、车流密集的学校开展常态化隐患排查，完善校园周边交通信号灯、减速带、警示标识等交通设施，优化视频监控点位布设。结合校门前通行条件，科学划定上下学高峰时段禁停、禁鸣、禁止掉头的管控范围及时段，完善相应交通标志标线，从硬件层面降低出行安全风险。二是深化“护校安园”专项行动。将交通安全防控重点向校园周边以外道路延伸，针对交通拥堵、交通违法多发、事故高发路段，配合公安交管部门在学生上下学重点时段、重点路线加大路面执法管控力度，加强学校周边交通秩序管理。常态化开展校园周边安全隐患排查整治，强化重点区域巡查防控，落实重点人员动态管控，健全风险预警与快速处置机制，筑牢校园周边治安防线，为学生出行营造安全有序的外部环境。三是持续“校家警”常态化护学岗运行机制。上下学重要时段严格落实“高峰勤务”制度，组建了由公安交警、学校安保人员、教职员工、家长志愿者和群防群治力量共同参与的护学岗队伍，定点值守疏导人流车流，维护校门周边通行秩序，打造校园周边安全防护区，加强护学队伍的专业培训和现场指导，确保护学工作有序开展，规范护学流程，做好学生过街通行护送，保障学生出行安全。

三、积极整合多方资源，着力缓解家庭接送压力

市教育局将积极探索、引入社会公共资源，多措并举减轻家庭接送负担。一是在全市教育系统推广“家校警”协同护学模式。各学校要因地制宜常态化运行“护学岗”机制，压实各参与主体工作职责。二是做优校内课后服务。严格落实“双减”工作要求，持续提质升级义务教育阶段校内课后服务，科学合理延长课后服务时间，推动课后服务结束时间与家长下班时间有效衔接，有效化解部分家庭接送时间冲突难题。三是规范引导社会力量参与出行保障。鼓励学校联合交通运输部门，引入城市公交等专业机构参与学生出行安全保障，明确服务标准、安全管理责任，规范收费行为。指导学校做摸排学生居住分布、出行需求，为公交企业科学布设上下学专线、优化运营线路提供基础参考。对农村偏远地区、寄宿制学校，探索定制周末公交、通勤班车等模式，多渠道降低家庭时间与经济负担。

四、下一步工作打算

学生上下学出行安全事关千家万户，是重要民生工作。下一步，市教育局将持续抓实抓细各项工作，凝聚部门合力，推动各项举措落地见效。一是进一步深化与公安、交通等部门的沟通协作，形成齐抓共管工作合力。二是常态化开展校园周边交通安全隐患排查整治，动态完善安全设施，及时化解风险隐患。三是加强对县区教育行政部门的督促指导，压实属地管理责任，推动各项工作落地落细。四是加强调研总结，及时总结推广好的经验做法，不断提升人民群众教育获得感、幸福感、安全感。

再次感谢您对教育工作的关心与支持！我们将以此次提案办理为契机，不断改进工作方法，完善管理制度，提升学校管理水平，助力宝鸡教育高质量发展。欢迎您继续对教育工作提出宝贵意见和建议。

宝鸡市教育局

2025年9月28日

联系人：王玉，电话：2790217

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室