宝鸡高新区是1992年国务院批准设立的国家级高新区，现有中小学校、幼儿园57所，在校学生49309名，教职工3351人。“十四五”以来，宝鸡高新区全面落实《教育部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》和省市深化改革工作要求，分类试点推进、坚持开放协同、聚焦内涵发展、激发办学活力，创新办学模式，打破校际壁垒，充分发挥集团化办学优势，有力地提升了区域教育高质量发展水平。

“三种模式”，打造优质均衡新样态

宝鸡高新区坚持积极探索不断推进集团化办学，依托已建成的优质名校带动新建成的标准化新校“高点起步”快速成长，实现了跨越式发展。宝鸡高新区现有6个教育集团，关联14所学校（幼儿园）、学生27944人。新建成的高新三小、高新一中、清水路幼儿园继高新一小、高新中学、高新幼儿园之后，一跃进入区域名校(园)行列，这给了高新区开展集团化办学极大的启发和信心，先后出台了《宝鸡高新区集团化办学实施方案》《关于推进集团化办学的实施意见（试行）》，进行顶层设计。按照“示范引领、分批实施、整体推进”的工作思路，近年来在实践中逐渐探索形成三种模式：“龙头校+新建校”紧密型模式，着眼于新建校的高点起步，规范发展，如已建成的高新三小教育集团，高新幼儿园教育集团等；“龙头校+共建校”协作型模式，带动发展中的学校加强科学管理，进一步提升办学水平和质量，如高新中学、高新一小教育集团等；“龙头校+农村校”联盟型模式，以城带乡，全面提高农村学校办学质量，如高新十小教育集团等。三种模式从不同侧面，不同层次着力，提升整体办学水平和质量，形成了市区联动、打破校际壁垒、城乡一体发展的新格局。

“三层发力”，汇聚优质均衡新动能

顶层发力塑型。宝鸡高新区党工委、管委会把集团化办学纳入区域教育一体化发展总体设计，在政策干预、人员编制、经费投入等方面加强规划引领。区教体局从教育集团的模式组成、机制运行、架构管理等方面持续优化顶层设计，专题研究和重点部署推进集团化办学，实现管理融通、理念联通、师资流通、教研互通和文化共通“五通”管控。“十四五”期间，共投资20多亿元，陆续新建、改扩建高新三小东校区和北校区、宝一中高新校区和科技新城校区、高新第二、第三、第五幼儿园等学校和幼儿园20所，新增学位2万余个，集团化办学规模不断扩大。

中层发力聚能。为健全完善教育集团运行管理制度，建立科学决策机制，减少管理层级，快速提升成员校办学水平，高新区教体局出台文件加强中小学（幼儿园）中层干部管理，充分发挥扁平化优势，不断激发学校管理人员干事创业的热情，一批能力出众的优秀教师脱颖而出，大幅增添了学校管理岗位的生机与活力。特别是高新三小教育集团通过实行“一个校长、一套班子、一支团队、一个理念”的管理模式，师资队伍建设在共建共享理念下，个性化完善教师培训计划、激励机制，既提升了精细化管理水平，又实现了个性与差异化发展。中层聚能大大提升了教育集团的执行力，实现了“心智教育”集团化供给，满足了群众对高质量教育的需求。

基层发力落实。通过教育资源集团化全面盘活，全力补齐发展短板，集中力量辐射融合，大力推动优质资源向新建校、共建校、乡村校倾斜延伸。2024年，管委会投资827万元对高新二中进行了改造提升，在市教育局的大力支持下，该校和宝一中协作开展集团化办学，宝一中分校秋季开学正式挂牌成立，有力地缓解了片区招生压力；高新幼儿园教育集团通过资源共享、管理理念融合，逐步形成各自办园优势，实现特色品牌化办园；高新十小从原高新一小教育集团脱颖而出，联合农村校永清小学成立教育集团，参与牵头新一轮集团化办学，已进入全域优质发展下的“新名校+”办学阶段。

“三维共进”，开创优质均衡新局面

办学活力全面激发。通过“龙头校”引领带动，集团内各成员校自身“造血”功能全面增强。高新一中、高新三小东校区和北校区、高新四小、高新十小和永清小学等在集团化管理推动下，积极探索校本特色发展，全面激发办学活力，呈现出新校建一所火一所，共建校扶一所强一所，农村校帮一所优一所。

教师成长全面提速。高新区通过集团化办学搭建交流、学习、培训、互动平台，实现了学校与教师双赢成长发展，涌现出全省首批基础教育骨干校长3人，省政府命名陕西省特级教师2人，省市级学科带头人22人，全区“三级三类”骨干教师增至751人，区域教育优质均衡协同教师队伍成长实现了快速提升发展。

教育质量全面提升。义务教育质量监测显示，宝鸡高新区各教育集团教育质量稳步提高，成员校学生综合素养全面提升。2024年，宝鸡高新区获省级基础教育教学成果奖4个，创建“宝鸡好课堂”“作业革命”示范校、“宝鸡好学校”等17所，宝鸡高新教育影响力和美誉度提升，促进了区域人口持续增长和经济社会全面发展。

从“一枝独秀”到“满园春色”，宝鸡高新区集团化办学实践，促进了区域教育质量快速提升、彰显了优质均衡发展的显著成效。在2025年陕西省深化改革现场会上，宝鸡高新区集团化办学经验得到省市充分肯定。在现有集团化办学成果的基础上，宝鸡高新区将继续探索“高中+初中+小学”纵向构建的集团化发展模式，实现不同学段之间协同发展，实现“有效衔接、优势互补”教育生态链优化，进一步促进区域教育优质均衡发展，不断满足人民群众对优质教育的需要，为“宝鸡好教育”品牌建设贡献高新力量。

（高新区教体局供稿）