近日，教育部公布了2025年学前教育普及普惠县（市、区）名单，凤县成功创建为国家学前教育普及普惠县。这是凤县继2025年创建为国家义务教育优质均衡发展县之后，又获得的一项国家级殊荣。凤县成为宝鸡市首批完成“两项创建”工作的县之一。

近年来，凤县以“小县办大教育、山区县办强教育”理念为引领，紧紧抓住国家学前教育普及普惠县创建工作的有利契机，以构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系、不断满足人民群众“幼有优育”的美好期盼为目标，以“四个一体化”为抓手，助推了全县学前教育均衡、科学发展。

全域统筹，城乡幼儿园发展一体化布局。出台《凤县中小学校幼儿园布局专项规划（2020－2025）》，将全县幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一布局，完善了“学前教育普及普惠发展、布局结构调整、薄弱园改造”等专项规划并推进实施。全县9个镇均建有公办中心幼儿园，县城建有2所民办幼儿园，构建了以公办园为主体、民办园为补充的学前教育体系。坚持“城乡统筹、集中使用、扶助薄弱、共同发展”的原则，均衡配置各类教育资源，全力推进城乡学前教育一体化发展，实现教育资源配置均衡合理。

升级补短，城乡幼儿园建设一体化提质。连续实施三期“学前教育三年行动计划”，累计投入资金1.34亿元，新建幼儿园9所、改建幼儿园3所，新增园舍建筑面积24868.28平方米。投资400万元，组织实施幼儿园补短强弱项目、安吉游戏项目，确保活动室与寝室、音体活动室、科学发现室、美工活动室、图书资料室、保健观察室等部室面积达标，活动设施完备。常态化开展幼师专业技能大赛，做“大”全员岗位练兵培训、做“优”基本功达标培训、做“强”名优骨干技能培训，不断提升教师专业技能。严格落实学前一年免费教育政策，按学前一年1300元／生·年，学前两年、学前三年600元／生·年的标准及时拨付经费，全额落实对普惠性民办幼儿园奖励扶助政策资金，保证了幼儿园正常运转。以强力推进“三名”引领和“四好教育”为依托，坚持“输血”与“造血”并重，“引才、育才”并举，做好新任教师补充，加大教师培养力度，培养县级以上教学能手25人，有力推动了“三级三类”骨干体系建设。强化“师德为先”教师评价导向，推进“三述三评”改革和奖励性绩效工资分配改革，激发教师干事创业内生动力。

规范管理，城乡幼儿园办园水平一体化提升。深入贯彻《幼儿园教育指导纲要》精神，制定《凤县幼儿园家园共育行动方案》和《凤县幼儿园保育员一日工作细则》，强化幼儿园日常管理，指导幼儿园科学设置班级活动区域，因地制宜设计游戏活动，“小学化”“保姆化”等现象全面消除。印发《支持民办园普及普惠发展的意见》，通过组建县域学前教育“名校＋”教育共同体，深入开展送教下乡、城乡联盟、互动交流等方式，全面落实以公带民、以城带乡、以强带弱对口帮扶机制，实现城乡优质学前教育资源互补共建共享。

特色发展，城乡幼儿园内涵一体化丰富。以培养“三观纯正、身心健康、学业优良”的新时代幼儿为引领，认真贯彻《3－6岁儿童学习与发展指南》，制定了《凤县新时代“立德·立心·立人”行动方案》和《新时代凤县青少年儿童行为习惯养成教育实施意见》，坚定“一日生活皆课程”的理念，积极培养幼儿兴趣及初步行为习惯，深入推进幼儿课程游戏化、生活化、实践化建设，为幼儿的终身发展奠基。始终坚持“学校有特色，教师有特长，学生有个性”的发展理念，鼓励各幼儿园依托乡土文化资源和特色优势，“一园一案”开发园所文化和园本课程，不断提高幼儿实践能力和认知水平。凤县幼儿园园本课程以“点亮”为主题，以“点亮潜能、多维成长”为核心，构建了“德立身、乐启智、强健体、美育人、劳立行”的保教工作新格局。留凤关镇中心幼儿园以农村幸福院和长青书院为基地，积极开展“行走的课堂”社会实践活动，引导幼儿走乡土、知乡貌、品乡情、感乡恩，别开生面，童趣盎然。

细微见功力，实干出真章。随着凤县学前教育“四个一体”“聚变效应”的逐步显现，全县学前教育发展实现质的攀升。全县有省级示范幼儿园2　所，省级幼儿园文化建设示范基地1所，省级家园共育示范基地2所，实现了市级一类园和普惠性幼儿园全覆盖，三年毛入园率达到98．83％，公办园占比81.8％，公办园在园幼儿数占比58.7％，社会各界对学前教育认可度达到97.72％，保教质量走上了科学发展之路，为全力打造“学好上、上好学、学得好”的“学在凤县”品牌，注入了强劲动能。

“十五五”，凤县将继续认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，把牢“幼有优育，学有优教”的努力方向，遵循学前教育规律，全力打造更加普惠、更加优质、更高质量的山区小县学前教育，努力办好老百姓家门口的每所幼儿园。一要坚定不移推进教育公平，坚持教育优先发展战略，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，为全县融合发展贡献教育力量。二要一以贯之提升普惠优质资源，深入推进公办幼儿园帮扶民办园机制，继续支持幼儿园分类发展，全县学前教育做到资源合理配置、条件同步改善、普惠优质实现。三要持之以恒提升保教内涵水平。坚决落实立德树人根本任务，坚持“一园一特色”，因地制宜设计游戏活动，优化家校协同育人，促进幼儿在游戏和生活中健康快乐成长，持续提升保教质量，推动学前教育从“幼有所育”向“幼有优育”迈进。（凤县：刘筱平）